上半​年全州经济运行情况分析及建议

上半​年全州经济运行情况分析及建议

来源: 发布时间:2021-07-29 字体大小:

今年以来,全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义新思想为指导,以开展党史学习教育和庆祝中国共产党成立100周年为动力,深入实施“三高四新”战略,以高质量跨越式发展为主题,抓重点、破难点,兴产业、强实体,防风险、守底线,上半年主要经济指标较快增长,部分指标增速居全省前列,实现了起好步、开好局,展现了新作为,见到了新气象。

一、经济运行主要特点

(一)经济保持快速增长。上半年,全州实现生产总值372.1亿元,按可比价计算,增长13.1%,增速居全省第一位,高出全国全省0.4个、1.4个百分点;两年平均增长5.8%,比一季度加快0.1个百分点。分产业看。第一产业增加值33.5亿元,增长7.2%,两年平均增长4.6%;第二产业增加值110.7亿元,增长18.5%,两年平均增长7.9%;第三产业增加值227.9亿元,增长11.7%,两年平均增长5.1%。从贡献率看。第一、二、三产业对GDP增长贡献率分别为5.4%、39%、55.6%,主要行业中,制造业贡献率为30.6%,营利性服务业贡献率为18.1%,非营利性服务业贡献率为15.7%。

(二)农业生产平稳较快。上半年全州春耕播种筹备顺利,农业产业有效提升,全州农林牧渔业总产值64.3亿元,同比增长8.9%,两年平均增长5.5%。分产业看。农业、林业、牧业产值分别增长7.3%、2.9%、11.4%。其中茶叶、烟叶、生猪等特色产业较快增长,茶叶产量增长15.5%,烟叶面积扩至20万亩左右,生猪出栏增长18.5%。渔业在禁捕禁捞严管下有所下降。

(三)工业经济快速增长。全州工业增加值91.58亿元,同比增长20%,其中规模工业增加值增长27.3%,两年平均增长12.1%,为近十年最高增速。分三大门类看。采矿业增长41%;制造业增长29.9%,两年平均增长13.3%;电力、热力、燃气及水生产和供应业增长6.9%。制造业中,酒制造业增长115.6%,精制茶增长53.4%,黑色、有色金属冶炼和压延加工业分别增长8.5%、19%。分产品看。液晶显示屏、半导体光电器件、锂离子电池等高技术类产品产量分别增长118%、32.3%、24%。

(四)服务业持续恢复。全州规模以上服务业营业收入20.13亿元,同比增长23.1%,两年平均增长6.8%。其中,营利性服务业营业收入增长44.4%。分行业看。20个行业大类中有17个行业营业收入增长,行业增长面达85%。其中互联网软件服务、文体和娱乐服务、居民和其他服务、科研和技术服务等行业营业收入分别增长432.6%、281.9%、51.4%、62.2%。旅游行业保持旺盛。上半年全州旅游接待游客、旅游总收入分别增长154.6%、126.6%,规模以上服务业中,旅游相关企业营业收入增长177.3%。

(五)投资拉动作用增强。全州固定资产投资同比增长20%,两年平均增长5.4%。分经济类型看。国有投资增长8.4%,非国有投资增长27%,民间投资增长27.2%。分产业看。一二三产业投资分别增长35%、12.9%、21.2%。分投资方向看。产业投资增长16.3%,制造业投资增长51.8%,高新技术投资增长43.3%;基础设施投资、房地产投资分别增长61.4%和19.3%。分行业看。工业投资增长12.2%,交通运输行业投资增长58.8%,水利、环境和公共设施投资增长97.6%,教育投资增长23.3%。分结构看。民间投资占比达58.4%,工业技改投资、高新技术产业投资占产业投资比重提高至19.2%、19.3%,投资结构进一步优化。

(六)消费市场逐步复苏。全州社会消费品零售总额127.37亿元,同比增长23.9%,两年平均增长6.8%。从地区看。城镇消费品零售额95.89亿元,增长25.1%;乡村消费品零售额31.48亿元,增长20.8%。分消费类型看。接触型消费基本恢复,住宿业、餐饮业零售额分别增长29.1%、31.4%,营业额分别增长43.7%、58.9%。其中客房收入分别增长44.4%、94.1%,餐费收入分别增长43.8%、64.2%。限额以上批发零售主要消费品中,石油及制品消费、汽车消费分别增长35.2%、32.5%。

(七)财政金融积极稳健。全州财政总收入66.19亿元,同比增长26%,两年平均增长6.2%。分三大块看。地方财政收入30.97亿元,同比增长21.9%;上划中央收入3.55亿元,增长26.2%;上划省级收入31.68亿元,增长30.2%。地方财政收入中,税收收入、非税收入分别增长16.4%、26.3%。地方税收中,增值税、企业所得税、土地增值税、城市维护建设税分别增长23.9%、32.8%、83.6%、31%。金融发展积极稳健。全州金融机构存款余额1365.6亿元,同比增长4.7%;两年平均增长6.2%。分存款来源看。住户存款增长19.7%。分贷款方向看。住户短期消费贷款和经营贷款分别增长28.2%、30.2%。

(八)民生保障加固提升。上半年,全州财政支出中,教育、社会保障和就业、灾害防治及应急管理等民生类支出分别增长24.6%、6.6%、32.5%。就业、物价保持稳定。全州新增城镇就业2.3万人,居民消费价格上涨0.1%。居民收入平稳增长。全州居民人均可支配收入9344元,增长11.2%。城镇居民人均可支配收入14433元,增长9.2%,其中经营性收入增长17.3%;农村居民人均可支配收入5662元,增长13.7%,其中工资性收入、经营净收入分别增长14.7%、21.2%。全州重点民生实事扎实推进。疫情防控积极有效,疫苗接种202.9万剂次,完成进度率为51%。

二、存在的主要问题

虽然上半年全州经济形势总体较好,但受环保风险防范、政策回归常态、基数效应减弱等因素影响,主要指标增速均呈回落态势。从两年平均增速看,工业、农业、服务业已恢复到疫前水平,但建筑业、投资、消费仍未恢复到疫前水平,下半年要保持持续恢复、稳中加固的态势,还需持续用力、加力。

(一)消费仍未完全恢复。从增速看。社会消费品零售总额两年平均增速偏低,仍未恢复到疫前增长水平。社会消费品零售总额增速回落较快,由全省的第2位回落到11位。从行业看。消费增速回落主要集中在粮油食品、烟酒、家电、服装鞋帽等行业消费。从原因看。去年疫情期间为刺激消费,4至5月份集中发放工会节日慰问消费券,并集中超市定点消费,今年政策回归常态,超市销售额同比下降。限上商贸企业规模小、数量少,抗风险能力较弱,部分重点商贸企业改制退规,对零售行业影响较大。旅游接待人数恢复较快,但旅游消费水平有所下降。部分商业个体经营户和小微企业经营较为困难,关停、门面转让和转行现象较多。

(二)投资增速回落过快。从增速看。固定资产投资增速比一季度回落了32.9个百分点,回落速度比全国、全省快。上半年建筑业产值仅增长6.7%,两年平均下降16.5%,部分建筑业企业生产经营困难,88家资质等级建筑业企业,有10家企业停工,有31家企业产值下降。从领域看。民生项目减少,民生投资下降12.2%。社会事业性服务行业投资下降较快,卫生和社会工作、文体娱乐业、公共管理和社会组织等行业投资分别下降4.5%、34.3%、33.1%。从原因看。主要是新增入库项目不及时、新开工项目不足。部分项目由于手续不完备,不能及时入库。部分重点项目虽然举行开工仪式,但主体建筑未实质性开工,没有形成有效的实物量、投资量。

(三)工业增速逐步放缓。从增速看。规模工业增加值增速比一季度回落12.6个百分点,其中制造业回落14.2个百分点。6月份,30个工业大类行业中有15个下降,行业下降面扩大至50%;295家规模工业企业,有29家停产(其中退规5家)、94家产值下降,67家增长较慢。从行业看。6月份当月生产下降较快的行业有:医药制造业下降9.9%,电解锰加工业下降1.6%,非金属矿物制品业下降6.7%,计算机通信和其他电子设备制造业下降56.8%。从园区看。园区产业规模偏小,发展质量不高,园区总体实力不强。目前,10个园区中,技工贸收入达到50亿元的只有2个。从原因看。主要是部分企业为防范环保风险,实施停工停产或升级改造,主要集中在电解锰行业、采石和采矿行业。近期部分原材料价格上涨较快,企业成本有所增加,企业生产积极性受到影响,企业普遍反映生产经营压力较大。园区建设不完善,招商引资、企业和产业培育不够,配套设施不健全,园区带动力偏弱。

(四)服务业活力仍不足。从增速看。全州规模服务业营业收入增速比全省平均水平低7.8个百分点,居全省第10位。从行业看。20个行业大类中,有14个行业增速较一季度回落,110家规模服务业企业中,有4家停业、19家营业收入下降、17家收入增长缓慢、亏损企业56家,特别是道路运输、互联网和相关服务、软件和信息技术服务、专业技术服务、科技推广和应用服务、生态保护和环境治理、土地管理、教育、卫生等行业增速回落明显。从原因看。疫情后,人们的消费观念、习惯、行为、方式都发生了明显变化,对传统线下服务业造成较大冲击,特别是对文旅、娱乐、餐饮等服务业影响较大,服务业综合效益明显下降,生存压力较大,复苏进程需较长时间。

三、下半年走势研判

对全年经济增速走势预判为“前高后稳”,一季度很高,二季度次高,三季度回落平稳,四季度回归常态,全年增速将保持较快速度。研判依据主要考虑:经济增长积极因素在增多,除了基数、疫情减弱等因素外,产业发展是一个重要因素,今年我州产业发展来势好、可预期,将支撑经济较快增长。一是工业将有强支撑。白酒业发展势头强劲,新兴产业、新入规企业注入新动能,矿产品价格平稳上扬、市场行情较好,推进“五好园区”建设,工业经济将保持较快增长,将是拉动今年我州经济较快增长的主要力量。二是服务业将持续恢复。随着疫情影响不断减弱,旅游、商贸、住餐、娱乐、交通等接触性、聚集性行业将持续复苏,带动服务业较快增长。三是农业将进一步发展。茶叶、烟叶、油茶面积和产量提升,生猪产能进一步释放,乡村振兴计划有效实施,促进农业农村经济发展。四是投资、消费将平稳较快增长。投资方面,随着下半年天气好转、新开工项目增多、专项债和中央预算内项目实施,高铁场站配套设施及机场项目建设投入使用,投资将继续保持平稳较快增长。消费方面,随着下半年疫情影响进一步减弱,消费人气将持续回升,油价市场稳定,国庆旅游将带来新一轮吃、住、行购等消费热点,消费市场将进一步活跃。

四、工作建议意见

一是强工业。保持白酒行业高速增长态势,支持酒鬼酒公司扩产能、促销售;加快茶加工业发展,培育壮大茶企,延长茶产业链,促进精制茶制造业较快增长;稳住矿产业,在抓好环保整改的同时,促进矿业企业达产增效;加快释放锂电池、新材料等优势产业链产能,增强发展新动能;聚焦“五好园区”建设,加大产业和企业培育、招商引资力度,强化市场化运营,推进园区体制机制创新,激发园区发展活力和带动力。

二是稳投资。加快续建项目建设进度,加快工程结算,形成更多实物量;加大新开工项目实施力度,完善相关手续,促进工程实质性开工建设,尽快形成有效投资;加强项目储备,扎实做好项目前期工作,抓好项目结算支付凭证等基础工作,加强项目入库入统;落实“四个一批”工作机制,加强项目建设督察督办,确保项目建设落地见效。

三是促消费。加强就业创业、社会救助工作,增加城乡居民收入,增强居民购买力和消费能力;开展商品促销、美食节、车展等活动,集聚消费人气,增强超市、商圈、旅游等消费活力,保持成品油、汽车消费较快增长势头;进一步出台支持服务业发展的有效措施,解决线下服务业企业面临的困境,帮助恢复发展活力,提升生存能力。

四是育实体。把培育壮大市场主体放在突出重要位置,为高质量跨越式发展提供强劲动力。精准有效落实惠企政策,帮助企业解决实际困难和问题,恢复企业发展活力;进一步畅通人流、物流、资金流、信息流,降低企业成本,特别是制度性交易成本,提升企业盈利能力;加大“四上”企业培育入规力度,加强政府、部门、企业协同联动,加强政策支持和激励引导,鼓励引导达标企业及时入规,不断培育壮大市场主体规模,促进经济加快发展。

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